财政部29日宣布，第一期6000亿元特别国债于29日面向境内商业银行正式发行，国债期限为10年，票面利率为4．3％。随后中国人民银行发表声明称，已于当日进行公开市场操作，从境内商业银行买入了这笔特别国债。
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分析人士指出，首期特别国债正式发行，意味着用于中国投资有限责任公司注册资本的1．55万亿元人民币特别国债正式步入实施阶段，人民银行自此多了一个可以缓解流动性的公开市场操作工具，与目前的央行票据相比，这种工具的期限更长。
财政部官员首次披露了首期特别国债的发行方式，即财政部向境内商业银行发行6000亿元特别国债，筹集人民币资金后，向人民银行购买等值的外汇，同时，人民银行利用卖汇获得的6000亿元人民币向境内商业银行购买等值的特别国债。 字串4
这位官员解释说，由商业性金融机构从财政部购买特别国债，并将特别国债出售给人民银行，可以“按照市场化的原则实施财政发行特别国债购买外汇的措施，使交易行为遵循市场规律”。
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这位官员明确表示，这种操作方式不会影响境内商业银行的正常经营。人民银行用出售外汇所得资金及时向境内商业银行买进特别国债，因此，不会对境内商业银行的资金头寸、资产负债、正常经营产生影响。
人民银行官员29日晚间发表声明说，人民银行买入特别国债后，增加了债券持有规模，有利于增强公开市场操作的灵活性和有效性。人民银行将搭配使用中央银行票据、特别国债等操作工具，灵活开展公开市场操作，引导货币市场利率平稳运行。 字串3
中国目前亟待缓解国际收支“双顺差”局面，在现行体制下，人民银行在外汇市场上大量购买外汇，被动投放大量的基础货币，远远超过经济增长的合理需要。
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央行数据显示，中国外汇储备余额上半年突破1．33万亿美元，同比增长41．6％。今年上半年国家外汇储备增加2663亿美元，已经超过2006年全年的2473亿美元增长数。 字串8
财政部官员表示，目前中国面临的流动性偏多问题仍然突出，人民银行对冲操作的难度日益增大。通过财政发行特别国债购买外汇，不仅有利于抑制货币流动性，缓解人民银行对冲压力，也有利于降低外汇储备规模，提高外汇经营收益水平。此外，还将开辟中国财政政策和货币政策协调配合，改善宏观调控的新局面。 字串8
首期特别国债的发行还意味着中国投资有限责任公司距离成立之日越行越近。此前，该公司被称为“外汇投资公司”。 字串9
财政部官员明确表示，财政发行本期6000亿元特别国债购买的外汇资金，将作为中国投资有限责任公司的资本金来源，由该投资公司经营。 字串4
对于中国此次发行特别国债产生的影响，高盛（亚洲）有限责任公司中国首席经济学家梁红认为，发行特别国债不会对市场流动性造成直接影响，也不会对市场利率造成影响。
